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帮博彩公司推广_补贴 免税 减负 普惠式养老再迎多重政策利好

帮博彩公司推广_补贴 免税 减负 普惠式养老再迎多重政策利好

时间:2020-01-11 18:00:39   作者:匿名   热度:4334
摘要
张婧表示,有关部门在上半年7个城市试点中发现,普通工薪阶层需要的不一定是护理型养老。国家发展改革委有关负责人表示,政策支持的目标是价格可负担,使养老服务价格与当地城镇居民可支配收入、退休金、价格指数变动等挂钩,这样一来,大部分老年人都可以享有。补贴和税收等支持力度加大修订版《实施方案》如落地,城企如何联动方可实现普惠养老?
文章内容

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帮博彩公司推广,为继续促进普惠性养老服务的有效供给,激发社会资本参与养老服务的积极性,9月9日,国家发展改革委、民政部、国家卫生委员会在年初联合发布《普惠性养老城企联动专项行动实施计划(2019年修订)》(以下简称修订后的《实施计划》)后,共同修订了《普惠性养老城企联动专项行动实施计划(试行)》(以下简称修订后的《实施计划》)。

在主要思路上,修订后的《实施计划》指出,要以“政府支持、社会运作、合理定价”为重点,按照协议承担公益性,开展深度的校企合作。具体而言,在国家层面,通过中央预算投资,支持和引导市政府系统规划和建设养老服务体系;在市政府一级,必须提供土地、规划、融资、财税、医疗保健和人员相结合等全方位的政策支持。在企业一级,应提供包容性养老金服务包,向公众公布并接受监督...

随着我国人口老龄化的加速,养老院中“一张床难找”的现象十分普遍,普通工薪阶层的养老服务是短板中的短板。如果修订后的“城企联动、全纳养老”实施计划得以实施,无疑将有助于激发更多社会企业参与养老的积极性,从而增加全纳养老服务的有效供给,加快改善民生中国健康养老集团养老产业发展部总经理张静在接受中国建设新闻记者采访时说。

“普惠”惠及更多老年人

中国建设新闻记者发现,在修订后的《实施计划》明确的基本原则中,“普惠定位”原则居于首位。其中,建议支持面向公众的包容性养老金计划,并为老年人提供负担得起、方便和可获得的养老金服务。在发展目标方面,修订后的《实施计划》明确提出要形成一种新的有效合作模式,以支持社会力量发展对老年人的包容性护理。参与城市老年人床位数将达到千分之四十,护理床比例将超过60%,医疗服务将深度融合。

此外,修订后的《实施计划》还提议,对中央预算的投资将侧重于支持四类项目,即“社区、医疗保健、学习和生活在国外”。具体而言,包括:支持养老服务骨干网建设,发展集中管理的养老服务设施和配有护理床的日托中心,支持连锁经营、综合经营和品牌经营,提高养老服务网络的覆盖面和服务能力;支持建设医疗护理相结合能力突出的专业养老服务机构,加强对残疾人和弱智老年人的长期护理服务。支持建设养老服务机构,包括老年大学等学习场所;支持普惠养老服务机构建设,形成季节性本地推广目录,打造全国普惠养老市场。

“实施计划”的试点版本主要针对78岁以上或需要护理的老年人,重点是护理床。其主要目标是解决城市残疾老年人的养老问题。”张静说,今年上半年,有关部门在七个城市发现,普通工人阶级不一定需要养老。因此,修订后的《实施计划》增加了对逗留和大学式老年护理的支持,目的是使所有老年人都能享受负担得起的、多层次和多样化的老年护理服务

“我国大多数老年人需要负担得起、方便和容易获得的养老金服务。政府的责任是保护基本的,同时它需要动员更多的社会力量和市场参与者来满足多层次养老金服务的需求。”国家发展和改革委员会的相关官员表示,政策支持的目标是使养老服务价格能够负担得起,并与城市家庭的当地可支配收入、养老金和物价指数变化挂钩,以便大多数老年人能够享受。

对补贴和税收的支持有所增加

如果修订后的《实施计划》落到实处,城市企业如何合作实现包容性养老金?具体而言,市政府需要提供土地、规划、融资、财政和税收、医疗保健和人员相结合的一揽子政策支持。企业根据协议承担公共福利,并提供包容性养老金服务包。同时,市政府和企业还必须签署合作协议,规定包容性服务的内容以及与当地居民收入和养老金水平挂钩的价格。

在补贴方面,中央预算将采取差别化补贴,支持家庭社区和医疗护理机构建设,以及老年人学习型和暂住型机构建设,每床1万元。同时,修订后的《实施计划》还明确规定,省级发展改革、民政、卫生等部门也要研究完善补贴和补贴等政策,加大资金等支持力度,与中央补贴和城市优惠形成合力。此外,地方政府还应出台一系列财税优惠政策,其中必要的内容包括:对养老机构提供的养老服务免征增值税,对非营利养老机构按规定免征企业所得税;提供社区养老服务的机构,其收入免征增值税,应纳税所得额减少90%,计入总收入。养老机构根据居民生活价格使用电、水、气和热。

除补贴外,修订后的《实施计划》明确规定,地方政府应在土地、审批和医疗保健方面提供支持。例如,类似地区的工业用地或医疗用地的评估不高于类似地区的评估后,应确定老年土地转让的起价。企业改造和利用城镇现有闲置的工厂、医院、校舍、办公楼等养老服务机构,可以在建设后改变土地使用性质。营利性养老机构增设营业场所时,无需申请分支机构营业执照;优先将由合格养老机构设立的医疗机构纳入基本医疗保险网络结算范围。

“限制老年土地出让价格有利于降低企业征地成本,激励企业积极征地。”易居研究所智库中心研究主任严跃进在《中国建设新闻》上告诉记者,允许一些养老院建在这片土地上并改变土地的性质是值得肯定的。这是土地使用权更自由交易的一个重要因素,对老年人更好地利用土地和激活现有土地具有积极影响。

针对企业参与问题,修订后的《实施计划》特别强调,参与企业不分为国有或私营企业、营利性或非营利性企业、国内或国外企业。企业应当在保持合理利润水平的基础上,计算并提出基本养老床的内含价格;建立消费者价格指数等因素的价格调整机制;企业自主定价的分级服务价格应控制在合理范围内,床位价格应与当地城镇居民可支配收入、养老金等挂钩。

毫无疑问,养老产业的蓬勃发展离不开国家产业政策、地方政府和金融业的支持和引导。这一次,在国家发改委的领导下,城市、金融和企业已经牵头开展了城市和企业之间的深入养老合作。这充分体现了中央政府和政府对老龄企业的全面支持,极大地调动了民营老龄企业发展老龄产业的信心。

但是,养老服务企业也应该客观看待这种城企联动的包容性养老行动。根据张静的分析,“政府希望在考虑企业发展的同时,与企业共同努力造福老年人,让更多的企业有意愿参与,形成良性、可持续的运行机制。因此,补贴实际上并不是目的,而是希望提供全民养老服务的企业能够通过补贴实现可持续发展。这就要求养老服务企业提高服务质量,为有需要的老年人提供高质量的养老服务。”

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